|
В августе 2007 года на заседании президиума Госсовета, которое пройдет в Астрахани, должна обсуждаться государственная программа по сохранению, воспроизводству и увеличению запасов рыбы. Прежде всего, речь пойдет о варварски уничтожаемых осетровых рыбах. Но проблема с их истреблением зашла настолько глубоко, что с браконьерством не справляются все силовые структуры вместе взятые. Может быть, создать новую?
Эх, хвост, чешуя…
Представьте, что вы с чемоданом спешите к поезду или самолету, а вас задерживают люди в форме и дают ваши вещи обнюхать специально обученной служебной собаке. И ищет этот Мухтар не наркотики или взрывчатку, а черную икру. Хлоп, собака что-то унюхала. Всё, пропал билет, вас конвоируют в мрачное помещение и часа три перекрестным методом допрашивают: «Где и когда вы черную икру видели последний раз?! Здесь вопросы задаем мы! В глаза смотреть, когда отвечаете!!!».
Вообразите засевших в подворотнях подростков, готовых на любое преступление за икринку. Представьте кричащие заголовки газет: «Икродилер задержан с тремя граммами белужьей икры!».
И ведь именно таким путем – путем создания специальной силовой структуры, борющейся с незаконным оборотом черной икры, — должно было бы пойти государство, если бы оно всерьез обеспокоилось сохранением пород рыб, на свое несчастье мечущих икру черного цвета, — белуги, осетра и севрюги. Пока же этот промысел на 99% остается браконьерским.
Впрочем, усиление противодействия браконьерам все заметней. Так, 20 апреля 2007 года вступили в силу изменения в Федеральные законы от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» и от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Новой редакцией предусмотрено, что наиболее ценные виды водных биоресурсов, безвозмездно изъятые или конфискованные, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, а также продуктам их переработки, в том числе икре, не становятся собственностью государства для дальнейшей продажи, а уничтожаются.
И уже в контролирующих органах появляются энтузиасты, решительно вступающие в борьбу за выживание рыбьего «черного золота». Например, в начале этого месяца сотрудники Россельхознадзора совместно с представителями правоохранительных органов провели ряд рейдов по самарским рынкам. Было изъято более 80 кг белуги и осетра и около 6 кг черной икры.
Дескать, добывать осетровых имеет право только государство, промысловый вылов этого ценного вида рыб запрещен, поэтому на рынках — только браконьерщина. «Все, что продается там, является «левым» контрафактом, с «левыми» лицензиями, — заявил начальник отдела надзора за охраной и использованием водных биоресурсов областного Управления Россельхознадзора Владимир Кадушников. — На территории РФ сегодня существует квота отлова только для научных исследований популяции».
Откуда у икры ноги растут
Весной нынешнего года маркетинговое агентство Symbol-Marketing провело исследование московского рынка оптовой торговли икрой. По оценкам экспертов, доля контрафактной икры составила около 75%, при этом в сегменте черной икры этот показатель достиг 96%. И это московский рынок, то есть, более-менее цивилизованный.
Тем временем, незаконным рыбным промыслом занимается население чуть ли не каждой второй деревни на российском побережье Каспия. Такая деревня, это от 10 до 100 байд – самодельных лодок с мощными импортными моторами. На каждой обычно по три человека, причем каждая третья оснащена системой спутниковой навигации, чтобы ночью оперативно находить место установленных против осетра сетей.
Браконьерский рыболовный флот исчисляется тысячами единиц плавсредств. В то же время, по данным пресс-службы УВД Астраханской области, за 5 месяцев 2007 года было изъято 7,717 т рыбы. Это приблизительно столько, сколько еле-еле хватит, чтобы провести во всех областных предприятиях общепита раз в год рыбный день.
За те же пять месяцев во взаимодействии с погрануправлением ФСБ РФ по Калмыкии и Астраханской области и Россельхознадзором по Астраханской области была «пресечена деятельность 19 браконьерских групп, состоящих из 55 человек. У браконьеров изъято 19 плавсредств, из которых 14 лодок морского исполнения «Байда, 30 лодочных моторов, а также 1,5 кг черной икры, 2,925 тонны рыб осетровых пород, 24 тюленя, 1,351 тонны частика, свыше 4 км сетей, 10 спутниковых приборов», — отмечали в астраханском УВД.
То есть, опять же крохи, свидетельствующие о низкой эффективности предпринимаемых мер. Причем, по неофициальной информации, владелец каждой байды в месяц платит порядка 30 тыс. руб., по 3 тыс. – местным представителям силовых структур: Государственной морской инспекции, существующей при пограничной службе, нескольких видов милиции, рыбнадзора, прокуратуры… Что, как легко понять, энтузиазма стражам не добавляет.
Начальник управления по борьбе с преступлениями в сфере водных биоресурсов УВД Астраханской области Николай Сапрыкин предлагает: «В целях наиболее эффективной борьбы с браконьерством на Северном Каспии необходимо также располагать информацией о владельцах лодок морского исполнения типа «Байда», проживающих на территориях республик Дагестан и Калмыкия. С этой целью необходимо организовать проверки владельцев лодок, зарегистрированных на территории республик, на предмет их причастности к морскому браконьерству».
«По итогам проверок необходимо создать уточненные единые базы данных по республикам и провести обмен полученными данными с УВД по Астраханской области, при задержаниях браконьерских групп на лодках «Байда» информировать ОВД о задержании лиц и плавсредств из их регионов», — отмечал Сапрыкин, выступая с докладом на совещании по итогам проведения 1-го этапа операции «Путина-2007». В общем, предлагается очередной этап «усиления». А там уже и до собственной спецслужбы недалеко…
Последняя рыба ищет, где глубже
Напомним, что в 1980-е годы общая численность осетровых на Каспии составляла 140-150 млн особей. В наши дни — 30-40 млн, да и то, главным образом, молодняк, которому вряд ли дадут подрасти, поскольку уже никто не отпускает пойманную рыбу небольшого размера. Чес, он и в море чес.
Заведующий лабораторией промышленной ихтиологии Дагестанского филиала Каспийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства Пир Мусаев видит несколько причин, почему осетровых становится все меньше: «За последние годы уровень Каспия поднялся на 2 метра, произошло перераспределение кормовых объемов, зимы стали аномально теплыми. Раньше 50% всех осетровых зимовало у дагестанского побережья, теперь рыба остается в северной части Каспия. Это объективные причины».
«Что же касается браконьерства, то такого варварства, как сейчас, не было никогда, – уточняет эксперт. — Еще в позапрошлом веке ученые говорили, что ловить осетровых можно только в реках, но ни в коем случае не в море. Сейчас уничтожается генофонд, что мы оставим следующим поколениям? Белуга живет около 100 лет, осетр — 60, севрюга — 30. Интервал между нерестами у самок составляет три-шесть лет — рыбе просто не дают созреть. Это значит, что нам элементарно не хватит производителей даже для искусственного воспроизводства».
Как заявил на этой неделе сенатор от Астраханской области Геннадий Горбунов, если не остановить процесс истребления осетровых, Россия может полностью лишиться этого вида рыб. Так что с 1 августа, по его словам, добыча икры будет разрешена только хозяйствам, которые занимаются разведением рыбы. Кроме того, небольшие партии икры будут добываться и для научных разработок.
«Примерно 10 лет как минимум мы должны соблюдать этот режим, не изымать рыб из среды обитания, – сказал Горбунов в интервью Русской службе новостей. — А только через научные цели на полную мощь запускать рыболовные заводы, которые выращивают осетрового малька и выпускают его в море. Через 10 лет мы должны получить промвозврат и осетровых, и икры в том числе».
При этом сенатор добавил, что в ближайшее время на заседании президиума Госсовета, которое пройдет в Астрахани, должна обсуждаться государственная программа по сохранению, воспроизводству и увеличению запасов рыбы.
Как бы то ни было, но любые запреты без применения действительно эффективных мер по противодействию браконьерству – из области «Пойти и высечь море». Поэтому – даешь «рыбную» спецслужбу! А пока, у многих читателей этой статьи есть еще шанс отправиться в магазин и купить банку черной икры (пусть это и не дешево). Скорее всего, с 1 августа ее просто запретят продавать.
Игорь Чубаха, ИА «Росбалт»
» Вернуться
|
